全球治理

随着世界的相互依赖加深,包括全球经济治理与全球公域治理在内的全球治理与实现可持续发展之间的联系愈发密切。经济全球化继续深化,贸易、人口迁移和资本流动增加,气候变化以及全球公域内活动增加——全球公域指那些不受任何一个特定国家管辖、所有国家都有权进入的资源域——这使得每个国家都更容易受到别国政策的影响。

2030 年可持续发展议程所采取的新型全球发展伙伴关系提供了一个以协调、一致与合作的方式来解决全球经济、社会和环境问题的机会。就此而言,全球伙伴关系能推动建立一个更高效、一致、更具代表性与负责的全球治理体制,这将促进可持续发展的实现。

向全球可持续发展的过渡仍未成功。经济和社会发展虽然有所进步,但仍然面临很多挑战,而全球环境问题则越来越尖锐。贸易和资本流动的陡增使全球经济治理与发展的关联加深。但是,国际贸易、金融与科技体制的差别没有抑制反而加剧了全球不平衡。

因此,达成更有利与更包容的全球经济治理对于克服这些缺点和实现可持续发展至关重要。另一方面,拥有一个强有力、高效的联合国是国际社会重要的共同目标,因为联合国是唯一一个真正具有普遍性和包容性的多边论坛。

而全球治理体制的漏洞使得社会发展的进步更加困难。这些漏洞包括缺少管理国家间工人流动的适当机制、对移民及其家人权利的保护力度小,以及对卫生、农业和其他相关领域科技的获得有限。

全球公域的治理代表全球环境治理的一个特殊方面。如果没有全球治理,全球公域的管理工作无法开展。全球公域在传统意义上指地球上那些在国家管辖范围以外、所有国家都可以进入的区域。

国际法律确定了四种全球公域,分别是公海、大气、南极和外层空间。这些资源域以人类共同财产原则为指导。那些对国家共同体的福祉有利或有价值的资源,比如热带雨林和生物多样性,近年来也被纳入了传统全球公域的范围内,还有一种更广泛的定义认为全球公域包括科学、教育、信息与和平。共同财产原则的实施和共同责任直接关系到四个被视为 2030 年可持续发展议程基石的促成因素:即包容性社会发展、包容性经济发展、环境可持续性以及和平与安全。

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